《小县大城》基层视角下的中国政治与经济互动

小县城,大中国——透过县域之治,理解中国特色的政治与经济互动。

小县城,大中国——透过县域之治,理解中国特色的政治与经济互动。

《小县大城》基于作者团队历时5年的实地调研,系统解析了中国式现代化进程中一种独特的城镇化路径——小县大城,即空间体量较小,发展较为滞后的地区,通过独具特色的产业政策形成高水平的发展路径。

该研究从福建德化县等多个典型县域出发,详细揭示了这一模式的形成机制与发展逻辑,并在以下两个关键维度上总结了其实践创新:

1. 政府与市场的“双轮驱动”机制

在这一模式中,政府通过精准施策发挥积极引导作用,与市场在资源配置上形成有效互动,共同推动基层发展的转型升级。

2. 地方特色的制度创新

在城乡一体化的框架下,各地因地制宜,通过制度创新探索城乡融合发展的新路径,形成了既具有追赶效应又不乏先行经验的城镇化新格局。

本书通过严谨的实证分析,展示了地方治理与经济发展之间的深度互动,以及制度创新如何孕育出新的社会活力。该研究不仅为理解中国转型期的政治经济关系提供了新视角,也为地方政府、企业与投资者把握基层发展机遇、应对区域竞争提供了重要参考。

温铁军 中国人民大学农业与农村发展学院教授

我国确立城镇化战略,本意是将其与中小企业同步发展作为支撑新型县域经济的两个支柱,由此而使“新农村建设”这个国家重大战略有抓手,其目的在于缓解“三农”困境,促进城乡融合协调发展。但中国特色的城镇化没有对应的英文单词,海内外的学者们不仅照搬了“urbanization”代指城镇化,而且直接以标志“城市化”的就业和居住的人口比重替代了城镇化原有的政策内涵。有鉴于此,我对此书作者关注和研究县域经济中的城镇化进程予以肯定,其以福建省德化县的农村人口向本县城镇的迁移过程为研究内容,具体描述了中国特色的城镇化演变经验,实为正本清源之作。

刘守英 中国人民大学经济学院教授

城乡融合的核心是将乡村、镇、县城、城市纳入一个整体,形成从最不发达的村庄到最繁华的都市的连续谱系。县城是城乡连续体的“腰”,是城乡融合的重要枢纽。县城不仅是农民进城的“第一站”,也是返乡人员的主要落脚点。《小县大城》一书讲述了德化县城镇化40年的实践,具象化地呈现了“以县兴产、以产兴城、以城聚人、以人兴县”的德化实践,对当下选择“一县一业”发展模式和面对“城进村衰”的县域,具有多角度、深层次的启发。

王亚华 清华大学中国农村研究院院长公共管理学院教授

伴随着中国持续推进的城镇化,“城进”是否必然“村衰”?这是当代中国城乡公共治理面临的重大命题。《小县大城》一书独具慧眼,选择了福建省德化县40年的小县大城实践,展示了统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的成功案例和治理机制。小县大城为很多县域提供了新的发展策略,绘制了迈向强县、兴镇、富村的可行路径。从事公共事务管理的领导干部研读此书,定能获得思想启发和实践指引。

王曙光 北京大学经济学院教授、产业与文化研究所常务副所长

县域是联结宏观决策者(中央、省)与微观行动者(乡、村)的“中枢”,是中国制度创新的重要“策源地”,也是中国特色城镇化战略和乡村全面振兴战略的关键“操盘手”。充分挖掘本土优势,有效动员市场、政府、社会多重要素,实现产业发展与城乡融合良性互动,是中国县域城镇化迅猛推进的核心密码。《小县大城》选取福建省德化县这一案例,以理论和案例相结合的方式,呈现了一个落后山区县在40年间实现赶超式城镇化的深层逻辑和演进特征,既为中国县域城镇化的路径选择和制度创新提供了生动样板,也为探索未来县域产业转型升级和城乡一体化高质量发展提供了重要启示。

钟宁桦 同济大学特聘教授、博士生导师、经济与管理学院副院长

这本书剖析了新时代城乡二元结构演变,指出县域在弥合城乡差距中的关键作用,并提出“小县大城”理念,从劳动力变迁、城乡均衡发展及工农城乡历史性变迁等多个视角探究其成因。小县大城在大国大城趋势下崛起是必然,是未来城镇化的主流。《小县大城》将县域作为方法,深挖其可行性,展现了县域经济在城镇化中的独特价值与潜力,揭示了中国未来发展模式的关键,对学者、政策制定者及关心城乡融合的读者皆具价值。

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《小县大城》

作者简介

周立

中国人民大学吴玉章特聘教授,农业与农村发展学院博士生导师。国家社科基金重大专项“乡村振兴战略核心机制研究”首席专家。

主要研究方向为国情研究、农村金融、农业与农村可持续发展、粮食安全、食品安全与食物主权。

罗建章

中国人民大学博士,现为清华大学中国农村研究院博士后。入选清华大学高层次青年人才培养计划“水木学者”计划。

主要研究方向为农村金融、公共政策与城乡公共治理。

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